Введение

В первой части серии статей о сельском хозяйстве мы постарались сформулировать концептуальное видение основных направлений развития аграрного сектора в экономике Казахстана. На основе проанализированных источников было сгруппировано три основных направления развития: драйвер экономики, обеспечение продовольственной безопасности и социальное развитие сельских территорий.

Первое направление, которое активно обсуждается в государственной политике – «драйвер экономики». Для того, чтобы ответить на вопрос «Является ли сельское хозяйство драйвером экономики Казахстана?», необходимо иметь четкое понимание того, какие именно характеристики мы вкладываем в данную формулировку.

Существует много различных мнений об отдельных факторах «драйвера экономики» и последующих комплексных межотраслевых связях. С целью проведения данного анализа, мы решили остановиться на довольно конкретной, но в то же время очень емкой дефиниции:

«Драйвер экономики – двигатель экономической активности, который стимулирует местную экономику, способствуя росту рабочих мест, торговли и инвестиций».

Цель данной статьи – предоставить объективную картину об экономическом состоянии и конкурентоспособности сельского хозяйства. В статье представлены 5 разделов:

1.    Занятость
2.    Торговля
3.    Инвестиции
4.    Экономическая отдача
5.    Характеристики «драйвера экономики»

 

1

Занятость

Согласно классификации Международной организации труда, занятость характеризуется количественными и качественными показателями. К количественным показателям относятся отраслевая структура и специфика занятости, включая количество рабочих мест и долю занятых в секторе. Качественные показатели составляют уровень заработной платы и образования кадров, производительность труда и мультипликативный эффект занятости.

Показатели занятости, как составляющей «драйвера экономики», отличаются высокой производительностью труда при сравнительно низкой доле занятости, качественными рабочими местами, высококвалифицированными кадрами и созданием высокого спроса на рабочие места в сопутствующих отраслях.

 

Количественные показатели

Эволюция занятости в сельском хозяйстве  имеет негативный тренд, характеризуя трансформационные процессы перехода к индустриальному развитию в мировой экономике.
Наибольший отток рабочей силы в экономике Казахстана наблюдается в сельском хозяйстве – почти в 2 раза за последние 10 лет (более 1,1 млн чел.). Среднегодовые темпы снижения занятости в аграрном секторе в 2009-2019 гг. составили 6,4%, что является рекордным в сравнении с другими отраслями. На данный момент, занятость в сельском хозяйстве составляет 1,2 млн чел. Особенностью сектора является высокая доля самозанятых – 64,6%.

 
Однако изменения в методологии искажают реальную картину занятости в аграрном секторе. К самозанятым в сельском хозяйстве относятся личные подсобные хозяйства (ЛПХ), производящие продукцию (1) частично и для потребления и продажи, или (2) только для продажи. Доля рабочей силы аграрного сектора составляет 13,5% при использовании новой методологии согласно резолюции 19-й Международной конференции труда с 2014 г. Данная методология учитывает только вторую подгруппу ЛПХ в классификации самозанятых. Если включить обе подгруппы, занятость в сельском хозяйстве увеличивается до 1,6 млн чел. или 17,7%.

 
При сравнении доли занятости в мировой экономике, можно увидеть, что в развитых странах занятость в сельском хозяйстве не превышает 10% (Рисунок 3) : в Новой Зеландии – 6,6%, Австралии – 2,6%, Канаде – 2,0% и США – 1,7%. В России занятость составляет 6,7%, Беларуси – 9,9%, Украине – 14,9%, Китае – 17,5%, Бразилии – 10,3%, Узбекистане – 21,9%, Кыргызстане – 26,7% и Монголии – 30,4%.

 

Качественные показатели

C точки зрения заработной платы, сельское хозяйство остается наименее привлекательной отраслью. При среднестрановой среднемесячной зарплате  в 160 тыс. тг., зарплата в сельском хозяйстве является минимальной – всего 90 тыс. тг. За 2012-2018 гг. заработная плата  выросла почти в 2 раза, составляя 98 тыс. тг. При этом аграрный сектор является лидером по среднегодовым темпам роста зарплаты – 11,4%. Однако, даже такие темпы роста недостаточны, так как разрыв со вторым минимальным показателем составляет 14,5%.

 
Уровень заработной платы зависит от производительности труда, которая в 2018 г. составила 2 077 тыс. тг. С 2010 г. данный показатель увеличился в 2,4 раза. Среднегодовые темпы роста и прирост производительности труда в сельском хозяйстве за последние 8 лет имеют самые высокие показатели среди всех отраслей – 11,6% и 141,1% соответственно. Несмотря на это, производительность труда в сельском хозяйстве ниже, чем в большинстве отраслей региона. В 2018 году по этому показателю отрасль поднялась с последней позиции в 2010 году всего на 3 позиции вверх.

 
При сравнении производительности труда нашей страны с другими низкий показатель Казахстана становится более ярко выраженным (Рисунок 6) . Казахстан имеет схожую производительность труда (5,6 тыс. долл. США) с Китаем (5,8 тыс.). Однако разрыв с Россией (13,7 тыс.) и Беларусью (12,2) составляет 2,4 и 2,2 раза соответственно. Производительность труда в Бразилии – 12,4 тыс. Более существенные показатели составляют 99,6 тыс. в Новой Зеландии, 92,7 тыс. в Австралии, 83,7 тыс. в США и 72,1 тыс. в Канаде. Разрыв с данными странами составляет от 12,9 до 17,8 раза.

 
Если рассматривать уровень образования работников сельского хозяйства страны, аграрный сектор характеризуется наименее квалифицированной рабочей силой. Именно в сельском хозяйстве сконцентрирована самая высокая доля занятых с начальным, основным, средним общим образованием – почти половина всех занятых в сельском хозяйстве (47%). Доля занятых с высшим образованием – всего 13%. Однако низкий уровень работников с высшим образованием не является характерным только для Казахстана. К примеру, в Австралии данный показатель также составляет 13%. Тем не менее, это не способствует тому факту, где производительность труда в Австралии – 93 тыс. долл. США, а в Казахстане – 6 тыс.

 
Прием студентов в высшие учебные заведения по специальности «Сельскохозяйственные науки» составляет 2 139 чел. или всего 1,9%. На специальности «Ветеринария» было принято 1,1% студентов. После 2014 г. число студентов сельскохозяйственных наук снижалось со среднегодовыми темпами в 5,6%. Доля студентов снизилась на 1,2 п.п.

 
В 2019-2020 учебном году было выделено 1600 грантов на «Сельскохозяйственные науки» (3,0%) и 835 на ветеринарию (1,5%) – то есть, около 75% студентов по специальности с/х наук учатся на гранте. С января 2020 г. Министерству сельского хозяйства передано право формировать объем, утверждать распределение и размещение госзаказа на подготовку специалистов по сельскохозяйственным специальностям.

При этом требования к вакансиям в сельском хозяйстве на электронной бирже труда отражают спрос на неквалифицированную рабочую силу. К примеру, для более половины вакансий достаточно иметь общее среднее образование – 51,4%. В то время как высшее образование требуется только для 4,1% размещенных вакансий.

Один из наиболее эффективных качественных показателей рабочих мест отрасли – мультипликатор занятости. К сожалению, занятость в аграрном секторе (1 рабочее место) создает один из самых низких спросов в сопутствующих отраслях – 0,3 рабочих места.

 
Если смотреть на совокупный эффект всех занятых в отрасли, можно увидеть, что несмотря на высокую занятость в 1,2 млн чел., это создает только 311 тыс. дополнительных рабочих мест. В горнодобывающей промышленности, где занятость меньше в более чем в 4 раза, совокупный эффект выше в 2,2 раза. Сравнительно высокие показатели наблюдаются также в обрабатывающей промышленности, строительстве и торговле.

 

Выводы:
С точки зрения занятости и создания рабочих мест, сельское хозяйство не является драйвером экономики по ряду причин:

• Высокая непродуктивная занятость

При самой высокой доле занятых (17,7% с учетом ЛПХ) аграрный сектор характеризуется самой низкой производительностью труда среди всех отраслей. Более того, превалирует высокая доля самозанятых работников (64,6%) в виде хозяйств населения, которые в большинстве случаев только частично производят продукцию для продажи;

• Отсутствие качественных рабочих мест

Сельское хозяйство характеризуется 1) самой низкой заработной платой несмотря на устойчивые темпы роста; 2) неустойчивостью рынка труда в связи с подверженностью сезонных колебаний: 3) низкий уровень спроса на высококвалифицированную рабочую силу и, как следствие, самая высокая доля работников с основным средним образованием;

• Создание минимального вторичного спроса на рабочие места

Низкий коэффициент мультипликатора занятости в сопутствующих отраслях.

 

2

Торговля

Компоненты «драйвера экономики» данного раздела должны характеризоваться высокими темпами роста отрасли через показатели валовой добавленной стоимости, высокой экономической сложностью сельского хозяйства и высокими коэффициентами мультипликаторов по ВДС и выпуску.

 

ВДС

На 2019 год ВДС сельского хозяйства составляет 3 065 млрд тг. С 2010 г. ВДС сельского хозяйства увеличилась в 1,4 раза. Аграрный сектор занимает 7-е место по ВДС, уступая промышленности, торговле, транспорту и складированию, операциям с недвижимостью и строительству. В последние годы наблюдается стабилизация доли аграрного сектора в ВВП страны на уровне 4,4%.

 

Среднегодовые темпы роста ВДС за 2010-2019 гг. составили 3,7%, что является сравнительно средним показателем. При этом сельское хозяйство опережает обрабатывающую и горнодобывающую промышленность.

 
В сравнении со странами макрорегиона, темпы роста ВДС сельского хозяйства Казахстана значительно уступают Монголии (9,2%), Узбекистану (4,6%), Украине (4,2%) и Китаю (3,8%). При этом аграрный сектор страны опережает темпы роста многих других стран со схожими экономическими, территориальными и природно-климатическими факторами, которые являются одними из лидирующих стран по эффективности развития сельского хозяйства. Мировые темпы роста составляют 2,8%.

 
    

Экспортная корзина и индекс сложности продукта

Мировой рынок сельскохозяйственной продукции  прошел через определенные структурные изменения в период с 2000 по 2016 гг., в большей степени за счет устойчивого роста спроса в развивающихся странах (Россия, Бразилия, Индия, Китай и Индонезия). Вследствие повышения доходов на душу населения увеличился импорт сельхозпродукции, в то время как рост объемов экспорта произошел в результате повышения производительности труда в аграрном секторе. Среднегодовые темпы роста объема мировой торговли сельскохозяйственной продукции составили 6,7%: с 570 млрд в 2000 г. до 1,6 трлн долл. США. в 2016 г.  

Топ-5 импортеров сельскохозяйственной продукции составляют 64,3% мирового импорта: страны Европейского союза – 39,1%, США – 10,1%, Китай – 8,2%, Япония – 4,2% и Канада – 2,7%. Список лидирующих стран-экспортеров представлен теми же странами, за исключением Японии: Европейский союз – 41,1%, США – 11%, Бразилия – 5,7%, Китай – 4,2 и Канада – 3,4%. На их долю приходится 65,4% экспорта сельхозпродукции.

Во внешней торговле Казахстана экспорт сельскохозяйственных товаров составляет 2,7 млрд долл. США или 5,2%, импорт – 1,8 млрд долл. или 7,7%. В рамках реализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса на 2017-2021 гг. одной из целей является развитие экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции. На данный момент экспортная корзина в значительной степени основана на сырьевой базе: 66% сырья против 34% переработанной продукции . Всего за один год доля переработанной продукции снизилась на 3 п.п.

 
В мировом экспорте переработанной сельскохозяйственной продукции  (863 млрд долл. США) Казахстан занимает 68 место при объеме в 1,1 млрд долл. США (0,12%). Схожую долю экспортируют Эстония, Боливия, Никарагуа и Мьянма. Топ-10 экспортеров составляют более половины продукции (51,0%).

 
Исходя из перечня товарных наименований переработанной продукции можно проанализировать позиции по индексу сложности продукта. Индекс рассчитывается исходя из учета разнообразия стран, производящих конкретный продукт и распространенности других продуктов, производимых этими странами . Положительный коэффициент индекса говорит о технологической сложности продукта, который может быть произведен в той или иной стране. Из 113 позиций экспортируемой переработанной сельскохозяйственной продукции Казахстана только 21 имеет положительный индекс сложности продукта. Высокий индекс сложности имеют производные продукты такие как пептоны, декстрины, клейковина, казеин, альбумины и др. Более первичные продукты, такие как сыры и творог, хлеб и мучные изделия, овощи, оливковое масло, крупа, мука и др. имеют низкий индекс сложности, т.е. производство не требует больших технологических усилий и большее количество стран производят данные сельскохозяйственные продукты. В дальнейшем требуется расширять не только объемы экспорта переработанной продукции, но и разнообразие товарных позиций исходя из технологического улучшения производственной базы.

   
Мультипликативный эффект

Коэффициент мультипликатора характеризуется сравнительно средними значениями, как по выпуску, так и по валовой добавленной стоимости: 1 тг. дополнительного выпуска сельского хозяйства  создает спрос в экономике на 0,58 тг., в то время как 1 тг. дополнительной ВДС – 0,62 тг. В обоих показателях коэффициент рыболовства  является самым низким среди всех секторов.

   
Выводы:
С точки зрения торговли, сельское хозяйство не является драйвером экономики по ряду причин:

• Средние темпы роста отрасли внутренней экономики

Несмотря на то, что отрасль растет быстрее, чем в странах макрорегиона и других развитых странах, темпы роста ВДС сельского хозяйства находятся на 9-м месте среди всех отраслей Казахстана;

• Низкая технологическая сложность сельскохозяйственной продукции

Превалирующая часть экспортируемой сельскохозяйственной продукции характеризуется низким индексом сложности продукта;

• Средний мультипликативный эффект выпуска и ВДС отрасли

Дополнительный 1 тг выпуска продукции сельского хозяйства создает спрос всего на 0,58 тг, значительно уступая большому количеству отраслей.

Тем не менее, существует перспектива в расширении торгового потенциала отрасли, так как темпы роста ВДС аграрного сектора Казахстана превышают среднемировой показатель на 32%.

 

 

 

3

Инвестиции

Для того, чтобы сельское хозяйство могло считаться «драйвером экономики», необходимо чтобы отрасль была привлекательной для внутренних и внешних инвестиционных источников.

Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства составили 365 млрд тг. в 2018 г. По объемам инвестиций вклад в сельское хозяйство уступает промышленности, транспорту и складированию и операциям с недвижимостью. За 16 лет инвестиции в сельское хозяйство увеличились в 7,4 раза. При этом, доля инвестиций не имеет устойчивого тренда. Среднегодовые темпы роста составляют 15,5%.

 
Сельское хозяйство характеризуется высокими темпами роста инвестиций при сравнении с другими отраслями. Если по общему объему инвестиций аграрный сектор занимал 4-е место, то по показателю темпов роста отрасль находится на 3-м месте, уступая только услугам по проживанию и питанию и прочим видам.

 
Среди источников финансирования собственные средства составляют 75,7% инвестиций. Кредиты банков составляют 12,4%, другие заемные средства – 11,9%.

При более детальном рассмотрении целевого распределения услуг можно увидеть, что объемы инвестиций в растениеводство превышают средства, инвестируемые в животноводство в 1,7 раза. Инвестиции в растениеводство составляют 216 млрд тг. или 59,2%, животноводство – 125 млрд тг. или 34,2%, рыболовство и рыбоводство – всего 465 млн тг или 0,1%.

 
Валовое накопление основного капитала (ВНОК) представляет собой вложение резидентными единицами средств в объекты основного капитала для создания нового дохода в будущем путем использования их в производстве. Данный показатель сельского хозяйства в Казахстане составлял 2,5% в 2016 . Общая тенденция доли ВНОК сельского хозяйства странах стабильна (2010-2016 гг.). Максимальные колебания (как в Казахстане, так и в 11 рассматриваемых странах) находятся на уровне от +/- 0,8 п.п.

 
Если рассматривать объемы привлечения иностранных инвестиций (ПИИ), сельское хозяйство является наименее привлекательным сектором в стране. По итогам 2019 г. было привлечено около 10 млн долл. США. Помимо существенных разрывов с горнодобывающей и обрабатывающей промышленностью, инвестиции в торговлю превышают вклад в аграрный сектор почти в 300 раз.

 
Помимо низкого уровня ПИИ в сельское хозяйство, имеется значительная негативная тенденция в объемах инвестиций. После максимального показателя в 71,8 млн долл. США, в течение 4-х лет инвестиции сократились в более чем 7 раз.

 
Низкий уровень ПИИ в аграрный сектор Казахстана становится более ярко выраженным при сравнении с другими странами. Согласно данным ФАО, в период с 2010-2017 гг. объем иностранных инвестиций варьировался в районе 12-403 тыс. долл. США в Австралии, 297-1422 тыс. в США, 388-685 тыс. в Аргентине, 704-1700 тыс. в Китае и 834 тыс. в Бразилии. Как и в Казахстане, мировой уровень поддержки сельского хозяйства через ПИИ существенно отличается из года в год.

Выводы:
С точки зрения инвестиций, сельское хозяйство также не является драйвером экономики по ряду причин:

• Средний объем инвестиций в основной капитал

Несмотря на существенные среднегодовые темпы роста, сохраняется достаточно большой разрыв с топ-3 отраслями;

• Низкий уровень притока иностранных инвестиций

При последовательном снижении объемов инвестиций с 2015 г., сельское хозяйство является наименее привлекательным сектором для привлечения иностранных инвестиций.

 

4

Экономическая отдача

Для анализа эффективности экономической отдачи сектора предлагается рассмотреть уровень государственного финансирования отрасли и объем налоговых поступлений от сельхозтоваропроизводителей.

 

Государственная поддержка

Согласно методологии ОЭСР по оценке государственной поддержки сельского хозяйства является поддержка фермеров (PSE) в процентном отношении от валовых доходов производителей. Данная финансовая мера предназначена для сокращения межсекторального разрыва между производителями, которые занимаются сельским хозяйством и с теми, кто задействован в других отраслях.

В Казахстане уровень поддержки составил 5,7%, что является сравнительно средним показателем. К примеру, в России помощь составляет 13,2%, в Канаде – 8,8%. При этом, более низкая государственная поддержка фермеров предоставляется в Бразилии – 1,5%, Новой Зеландии – 0,5%.  Несмотря на средний показатель, уровень поддержки производителей сельского хозяйства Казахстана по оценке методики ОЭСР крайне нестабилен. Наибольшая доля государственной поддержки от валовых доходов производителей в Казахстане составляла более 1/4 в 1998 г., в то время как в последние годы уровень поддержки существенно снизился. Колебания связаны с изменениями поддержки рыночной экономики (посредством негативного ценового трансферта экспортной продукции растениеводства и ценовой поддержки импорта животноводства) и последующее влияние бюджетных трансфертов.

 
По данным Министерства финансов затраты государственного бюджета на сельское хозяйство (включая особоохраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения) составили 583 млрд тг. или 4,3%. За последние 9 лет, доля затрат не превышала 5%. Максимальные расходы были предусмотрены в 2011 г. (5,0%), минимальные – 3,8% в 2013 и 2017 гг. По данным ФАО, развитые страны Европы с высоким уровнем доходов определяют наименьшую долю бюджетных затрат на сельское хозяйство – менее 1%.

 
В качестве одного из индикаторов целей устойчивого развития принято учитывать индекс ориентированности на сельское хозяйство (ИОСХ). Индекс рассчитывается исходя из соотношения двух показателей аграрного сектора: доли затрат из государственного бюджета (4,4%) и доли вклада в ВВП (4,3%). Коэффициент индекса для Казахстана составляет 0,9, что говорит о сравнительно большей ориентированности/приоритетности на сельское хозяйство. В случае нашей страны, экономическая отдача практически полностью отражает расходы в соотношении 1:1.

Согласно классификации Всемирной торговой организации (ВТО) меры государственной поддержки подразделяются на три группы – зеленую, желтую (янтарную) и синюю (голубую корзину). Зеленая корзина включает меры, не оказывающие прямого влияния на увеличение производства и ограничение торговли, такие как компенсация потерь от стихийных бедствий, развитие ветеринарии, страхование, подготовка кадров, научно-исследовательские разработки и др. Желтая корзина представлена мерами, стимулирующими агропроизводство и оказывающими прямое влияние на торговлю сельскохозяйственной продукцией, включая интервенционные закупки продукции, выплаты субсидий и компенсаций, различные льготы. Синяя корзина содержит меры, направленные на ограничение производства в той или иной форме. В целях устойчивого развития аграрного сектора наиболее эффективными считаются меры зеленой корзины.

В сведениях о расходах Министерства сельского хозяйства в разрезе государственных программ за 2019 г. представлены данные о распределении бюджета в 421 млрд тг. Затраты на государственную программу развития АПК составляют 295 млрд тг (70%), программу развития продуктивной занятости и массового предпринимательства – 78 млрд тг (19%) и 48 млрд тг (11%) на прочие расходы вне программных документов. Учитывая классификацию мер государственной поддержки ВТО, распределение государственного бюджета сельского хозяйства Казахстана преимущественно состоит из менее эффективных мер «желтой корзины». Так, субсидии составляют 56% всех расходов МСХ или 165 млрд тг. Более долгосрочные меры зеленой корзины составляют всего 32 млрд тг или 8%. Интенсификация аграрного сектора, как ключевое направление программы АПК, должна быть направлена на расширение мер государственной поддержки «зеленой корзины».

Казахстана преимущественно состоит из менее эффективных мер «желтой корзины». Так, субсидии составляют 56% всех расходов МСХ или 165 млрд тг. Более долгосрочные меры зеленой корзины составляют всего 32 млрд тг или 8%. Интенсификация аграрного сектора, как ключевое направление программы АПК, должна быть направлена на расширение мер государственной поддержки «зеленой корзины».

 

Налоговые поступления

Система налогообложения сельского хозяйства направлена на максимальное снижение налоговой нагрузки сельхозтоваропроизводителей: специальный налоговый режим для трех видов сельхозтоваропроизводителей и три вида льгот при общеустановленном режиме налогообложения. Льготы включают уменьшение суммы НДС, особый порядок расчетов, уплата налоговых обязательств в размере 30%, снижение ставки социального налога и др.

 
Вследствие низкой налоговой нагрузки и несмотря на существенную финансовую поддержку аграрного сектора, отдача в виде уплаты налогов составляет всего 11% затрат. При бюджете в 421 млрд тг на государственные программы в рамках развития сельского хозяйства, налоговые поступления от сельхозтоваропроизводителей составляют всего 45,7 млрд тг . На малые предприятия (до 50 чел.) приходится 45% налогов, 29% на средние (до 250 чел.) и 26% на крупные предприятия (более 250 чел.). 

Предприятия, специализирующиеся на продукции растениеводства составляют 26,7 млрд тг или 58,2% налоговых поступлений. На долю животноводческой продукции приходится 8,4 млрд тг или 18,4%. Рыболовство принесло 869 млн тг или 1,9%.

 

Выводы:
С точки зрения экономической отдачи, сельское хозяйство не является драйвером экономики по ряду причин:

• Отсутствие стабильного уровня господдержки производителей

Частая смена объемов поддержки рыночной экономики и бюджетных трансфертов;

• Недостаточно эффективное распределение мер господдержки

Высокая доля бюджета сконцентрирована на предоставление субсидий;

• Низкий объем налоговых поступлений

Низкая отдача в сравнении с уровнем государственного финансирования.

 

 

5

Характеристики «драйвера экономики»

В отношении ключевых показателей эффективности отрасли, необходим существенный рост производительности труда и заработной платы. Как следствие, потребуется значительное снижение количества занятых в аграрном секторе. Если предположить что …

• заработная плата в сельском хозяйстве будет равна средней по стране (160 тыс. тг. вместо 90 тыс. тг.)
• и сохраняется уровень денежных затрат на оплату труда от валовой добавленной стоимости (26,1%) и доля ВДС аграрного сектора в общем выпуске (56%) …

… в таком случае, выпуск сельского хозяйства должен составлять 16,1 трлн тенге. Для сравнения, совокупный выпуск сырой нефти и продуктов переработки нефти составляет 14,3 трлн тг. Выпуск сельского хозяйства сейчас – всего 5,1 млрд тг.
 
Как говорилось ранее, индекс ориентированности на сельское хозяйство (ИОСХ) составляет 0,9 для Казахстана. Однако в большинстве стран индекс равен 0,5, в то же время среднемировой показатель составляет 0,26. При этом, если бы аграрный сектор Казахстана производил такой же высокий уровень экономической отдачи, то вклад в ВВП должен быть 8,6% или 16,5% соответственно.

Если ориентироваться на один из бенчмарков стран макрорегиона при существующей производительности труда в 5,6 тыс. долл. США, можно сопоставить цель с показателем Беларуси (12,2 тыс.), так как производительность в других странах имеет еще более высокое значение. Таким образом, если учесть, что …

• производительность труда в Казахстане была бы в 2,2 раза выше
• сохраняется объем валовой добавленной стоимости …

… тогда занятость в аграрном секторе должна составлять 7,3%. На данный момент занятость составляет 13,5% или 17,7% (с учетом ЛПХ). Стоит задать простой вопрос: реально ли сократить занятость в сельском хозяйстве в 2 раза? Это более чем 600 тыс. человек.

Дополнительно необходимо развивать технологическую производственную базу с целью повышения экспорта переработанной продукции хотя бы до 50% вместо 34%. Интенсификация производства для повышения объемов выпуска также потребует значительных внутренних и иностранных инвестиций.

 

Заключение

Дефиниция «драйвера экономики», исходя из которой был проведен анализ ранее – «двигатель экономической активности, который стимулирует местную экономику, способствуя росту рабочих мест, торговли и инвестиций». По итогам анализа, можно сделать выводы о том, что на данный момент сложно назвать сельское хозяйство «драйвером экономики» ввиду несоответствия требуемым характеристикам: существующие показатели должны быть в 2-3 раза выше.

Даже если аграрный сектор не является драйвером, сельское хозяйство остается неотъемлемой частью экономики, которая развивается с достаточно устойчивыми темпами.

В следующей статье будет рассмотрено состояние развития сельского хозяйства в качестве обеспечения продовольственной безопасности.

 

 

Ссылки:  
Данные – Всемирная организация труда, Всемирный банк, ВТО, Комитет по статистике при Министерстве национальной экономики, ОЭСР, ФАО, Электронная биржа труда Enbek.kz, Atlas of Economic Complexity, Our World in Data
Обложка – веб-сайт Pexels.com

Первая часть статьи –  https://crcons.com/rus/agriculture_in_Kazakhstan_1

 

Автор: Марта Толебаева