В стратегической повестке государств часто встречаются «приоритетные» отраслевые инициативы, например, по развитию АПК, туризма или нефтехимии. Создаются высокие ожидания по отраслевым индикаторам – ВДС, экспорт, производительность и др.

Целеполагание строится на допущении, что отрасль есть или будет. Однако это зачастую фундаментальное заблуждение.

Отрасль – это СОВОКУПНОСТЬ предприятий, добывающих, производящих или поставляющих ОДНОРОДНУЮ или специфическую продукцию по ОДНОТИПНЫМ технологиям. В незрелых экономиках под шапкой «отраслей» больше скрываются единичные предприятия. Это приводит к ошибочному предположению о наличии «средних» отраслевых показателей, а также подмене отраслевых проблем внутренними проблемами предприятия.

Что касается Казахстана, даже поверхностный анализ показывает, что в ряде отраслей показатели отражают состояние одного или нескольких устоявшихся предприятий, а не совокупности. Зачастую эти предприятия являются исключениями, так как сформировались экзогенно, в советское время, или являются примерами случайного предпринимательского таланта. К примеру, более 50% налоговых поступлений автопрома, электроники, нефтепереработки, фармацевтики и табачных изделий приходятся на 1–2 предприятия, говоря о возможных ошибочных выводах, сделанных на основе макропоказателей данных отраслей.

Более того, в отличии от классического «industry», под «отраслями» в Казахстане подразумевается целая палитра товаров и услуг, не говоря уже о разной технологической составляющей, качестве и ценовом диапазоне. Для примера автомобили Hyundai Accent и Cadillac Escalade таргетируют разных потребителей, в то время как кинотеатр и ресторан – одних, хотя и имеют разные ОКЭДы.

В результате государственная политика по поддержке «отрасли» становится точечной и рискованной поддержкой отдельного предприятия. В подобной модели нерыночные условия для устоявшихся игроков могут убить саму «отрасль», препятствуя появлению новых и более эффективных собственников. Критическая масса не набирается, из-за чего отрасль остается незрелой.

Можно ли такой путь назвать качественной диверсификацией?