В продолжение темы эффективности расходования государственных средств. Краеугольным камнем в данном вопросе является изначальное тщательное планирование и анализ ранее реализованных программ и проектов на предмет эффективности применяемых решений под конкретные цели. Однако в реальности данный подход используется не всегда - наглядные результаты можно заметить в качестве городского планирования. Предлагаем рассмотреть кейс строительства одной из улиц в Нур-Султане.

Под проектным названием «Улица №29 на участке от пр. Мәңгілік Ел до улицы №38» пролегает шестиполосная магистральная улица длиной 1,6 км. Асфальт уложен, тротуары вымощены, светодиодные лампы энергоэффективно освещают улицу, и 2,5 млрд тенге почти освоены. Последним штрихом в строительстве должно стать обустройство улицы: «в местах предполагаемого несанкционированного перехода пешеходами проезжей̆ части предусмотрено устройство направляющих турникетов». Для их установки в недавно уложенной брусчатке выкопаны углубления, впоследствии будут забетонированы свежевыкрашенные ограждения. С формальной точки зрения бюджет проекта освоен: широкая дорога построена, ограждения установлены и не позволяют пешеходам переходить улицу. Однако, дьявол кроется в деталях. Если разобраться в целесообразности установки направляющих турникетов, то эффективность расходования средств ставится под сомнение.

Для начала, выкапывание углублений для установки подобных заборов после того, как уже уложена тротуарная плитка, является двойной работой, снижающей производительность труда. Под вопросом и оправданность подобного решения. Непосредственно сама установка таких ограждений носит добровольный характер, и ее необходимость во многом зависит от плотности трафика и других факторов на участке. На данной улице отмечается низкий людской трафик ввиду невысокой плотности населения в районе, а также отсутствия общественных пространств и социальных объектов, притягивающих трафик. Отдельно стоит отметить, что в Нур-Султане были приняты Стратегия развития города и Мастер-план, которые, наоборот, предписывают отказ от таких ограждений, сужение улиц, "успокоение" трафика и применение принципа строительства пешеходоорентированных улиц. Что примечательно, на соседнем проспекте Мәңгілік Ел ранее установленные разделительные ограждения по центру дороги были демонтированы.

По замыслам проектировщиков, заборы должны служить барьером для пешеходов от перехода улицы в неположенном месте, повышая безопасность участников движения. Однако анализ городской среды за рубежом и в Казахстане показывает, что в реальности заборы не останавливают пешеходов переходить улицу в удобном для них местах, а при наезде автомобиля на забор, он не защищает пешеходов от автомобиля. Напротив, повышается риск ранения пешеходов и водителей от осколков забора. Также в местах правого поворота с улицы, данные заборы создают визуальную преграду для водителей рассмотреть пешеходов, собирающихся переходить улицу.

Под вопросом остается дальнейшая эксплуатация данных заборов. В зимнее время они создают сложности для механизированной уборки снега с обочин дорог, вынуждая применять ручной труд. В весенне-летнее время городские службы по уборке улиц вынуждены отмывать заборы от грязи и периодически обновлять лакокрасочный слой, что также требует новых вложений.

В итоге, мы имеем улицу с ограждениями вдоль дорог, требующих дополнительных затрат в будущем, и сомнительную эффективность от используемых решений. Город расширяется, запланированы строительство новых и реконструкции имеющихся улиц, а значит в масштабах всего города будут расти затраты на эти мероприятия. Для реального эффективного использования бюджетных средств городским властям стоит проанализировать на этапе планирования применямые решения с точки зрения эффективности и постоянно держать в голове вопрос: «А насколько эффективно мы тратим каждый тенге?».