Почему вопрос эффективности расходования государственных средств актуален? Деятельность государства должна оказывать существенное влияние на определенные ключевые экономические и социальные показатели. Результатом эффективной работы государственного сектора является правильная трата и эффективное распределение ресурсов. Государственные расходы в развивающихся странах обычно составляют существенную долю от ВВП. Следовательно, даже небольшие изменения в эффективности государственных расходов могут иметь большое влияние на ВВП и на достижение целей правительства.

К каким заключениям пришли международные исследования и какой из этого можно сделать вывод?

I. В странах с более высоким уровнем расходов показатели эффективности ниже.

Исследователи Fraser Institute пришли к интересному выводу, что страны с маленькими правительствами (где государственные расходы составляют менее 40 % от ВВП) примерно на 40 % более результативны в достижении уровней эффективности государственного сектора. Эффективность гос. сектора в данных странах превосходит эффективность на 10,3 % в сравнении со странами со средним размером правительством (где государственные расходы составляют от 40 до 50 % ВВП) а в сравнении со странами с большим правительством (где государственные расходы превышают 50 процентов ВВП) на 5,6 %.

II. Различные факторы влияют на то, что некоторым странам может потребоваться меньше ресурсов для достижения аналогичных результатов.

Хотя и нельзя вывести универсальную причинно-следственную связь, но можно понять, почему некоторым странам может потребоваться меньше ресурсов, чем другим, для достижения аналогичных результатов. Как неэффективность затрат, так и неэффективность результатов исследовались в выборке из 140 стран с использованием данных с 1996 по 2002 год. Эмпирическое исследование пришло к следующим заключениям:  (1) эффективность расходования гос. средств ниже в странах, где фонд заработной платы составляет большую долю государственного бюджета; (2) страны с более высоким соотношением государственного финансирования услуг к частному финансированию демонстрируют более низкую эффективность, как и страны с более высоким неравенством доходов; (3) страны с более высокими коэффициентами зависимости от помощи также имеют тенденцию к более низкой эффективности, вероятно, из-за нестабильности этого типа финансирования, препятствующего среднесрочному планированию и составлению бюджета.

Результаты этих исследований доказывают, что важно не только увеличивать объемы финансирования в значимые для страны сектора, но и ставить в приоритет вопрос об эффективности расходования средств.

Почему этот вопрос важен, в частности, и для Казахстана?

Казахстан находится на 65 месте (из 136 стран) в рейтинге эффективности государственных расходов, сделанного экспертами World Economic Forum на основе результатов опросов лидеров бизнес сообщества (The Executive Opinion Survey). Стоит отметить, что Казахстану присвоена оценка 3.3 (по шкале: 1 = совсем не эффективен, 7 = очень эффективен). При этом наблюдается тренд на снижение эффективности. Результаты данного исследования дают понять, что у Казахстана есть проблемные моменты в этом вопросе и соответственно потенциал для роста.

Источники:
1. Public Sector Efficiency: An International Comparison. 2007. THE FRASER INSTITUTE.
2. Efficiency Of Public Spending In Developing Countries: An Efficiency Frontier Approach Vol. 1, 2 & 3. 2005. World Bank
3. Executive Opinion Survey (GCI). 2017-2018. World Economic Forum.