Роль сельского хозяйства в развитии страны зависит от различных факторов - географическое положение, наличие природных ресурсов, уровень экономического развития, природно-климатические условия, и др. Приоритетность развития сельского хозяйства должна основываться на понимании конкретных возможностей местного контекста и формируемых ожиданий для экономического роста.

В нашем дайджесте “Сельское хозяйство в Казахстане. Часть 2” (crcons.com/rus/agriculture_in_Kazakhstan_2) мы уже говорили о том, что аграрный сектор пока не является драйвером экономики Казахстана. И все же предполагается, что рост аграрного производства в рамках Государственной программы развития АПК на 2017-2021 гг. станет основой «элемента диверсификации».

Мы решили проверить насколько Казахстан реально специализируется в сельском хозяйстве. Для определения уровня специализации сельского хозяйства был произведен расчет индекса выявленного сравнительного преимущества стран (RCA) по объему выпускаемой продукции. Отметим, что данный показатель является наиболее приближенным к расчету реальной конкурентоспособности стран по отраслям, так как берет во внимание не только данные международной торговли, но производство стран в целом.

Казахстан, согласно данному показателю, имеет относительно высокий уровень специализации в секторе – 1,3. Не означает ли это, что данный сектор имеет большие перспективы для становления драйвером экономики?

Ответ – нет.

При сравнении данного показателя с ВНД на душу населения наблюдается четкий тренд – чем больше уровень специализации страны в сельском хозяйстве, тем меньше ВНД на душу населения.

Это также подтверждает международная практика, где значение сельскохозяйственного сектора в экономике (доля ВДС отрасли к ВВП страны) снижается по мере того, как страны становятся богаче. В более бедных странах высокая роль аграрного сектора обусловлена не только экономическим ростом, но и постепенным сокращением масштабов нищеты и голода, тем самым повышая роль продовольственной безопасности государства.

Для Казахстана это может означать два возможных варианта развития от исходного состояния.

Первый. Казахстан сохраняет текущий уровень специализации в сельском хозяйстве, однако имеет потенциал увеличения ВНД на д. н. до уровня Литвы и Эстонии (19 – 24 тыс. долл. США).

Второй. Сохранение текущего уровня ВНД на душу населения – 9 тыс. долл. США, однако увеличение специализации в сельском хозяйстве до уровня Малайзии (~1,9).

Экономический вклад сельского хозяйства в экономику Казахстана на протяжении последних 10 лет сохраняет устойчивую позицию на уровне 4,4-4,6% ВВП. (В качестве сравнения, по состоянию на 2019 г. доля сельского хозяйства в ВВП Литвы – 3,0%, Эстонии – 2,9%, Малайзии – 7,3%.) Даже при дальнейшей реализации государственной политики развития сельского хозяйства в качестве «драйвера экономики» увеличение специализации в сельском хозяйстве на основе интенсификации сельскохозяйственного производства и экспортоориентированности является, во-первых, затруднительным при сохранении относительно стабильного вклада других отраслей, а во-вторых, контрпродуктивным, если мы говорим о качественном росте доходов населения.