рус

Блоги

Как изменилась промышленная политика за последние годы?

7 декабря 2022

site

Сейданова Аяжан

Автор

поделиться
статьей

ссылки на
источники

В течение длительного периода большинство развитых стран придерживались горизонтального подхода развития промышленности. Развитые страны построили глобальные производственные цепочки ставя во главе угла эффективность и низкую стоимость, при этом пренебрегая устойчивостью: страны вложили значительные средства в исследования и развитие маркетинга, в то же время сосредоточив большинство производственных цепочек на использовании дешевой иностранной рабочей силы и ресурсов. В результате их собственное производство сократилось, а глобальные производственные цепочки стали сложнее и длиннее, что сделало развитые страны все более и более зависимыми от иностранного производства. Такая практика не была проблемой, пока не начались различные потрясения.

 

После начала пандемии и обострения геополитической среды сбои в глобальных цепочках создания стоимости и поставок товаров стали обычным явлением. В результате развитые страны лишились производственной части цепочки: поставок ресурсов и услуг по сборке. Например, напряженность в отношениях между ЕС и Россией сокращает поставки основных промышленных ресурсов из России в ЕС, угрожая конкурентоспособности Европы. Торговая война между США и Китаем разрушает цепочку создания стоимости между ними, нанося экономический ущерб обеим сторонам. Затем и Covid-19 внес дополнительные сбои в глобальную цепочку создания стоимости. В итоге страны столкнулись с крупными финансовыми потерями, что привело к инфляции издержек, также, как и в целом глобальной проблеме высокой инфляции.

 

Сохранит ли горизонтальный подход развитых стран сейчас их конкурентоспособность? Если нет, то какие изменения ждут их промышленную политику? Страны пытаются решить проблему уязвимости своих цепочек производства различным типам потрясений. Они меняют фокус политики с эффективности на устойчивость1 (способность гибко адаптировать продукты, процессы, цепочки поставок и модели занятости в ответ на потрясения и, таким образом, опираться на диверсификацию, запасы и избыточность (ОЭСР)), возвращаясь к вертикальному подходу. Цепочка поставок диверсифицируется; стратегические производства релоцируются. Давайте посмотрим на несколько примеров этих процессов.

 

США определяют ключевые области, в которых они будут укреплять «устойчивый промышленный подход», следующими отраслями — фармацевтические препараты и ингредиенты, передовые батареи, стратегически важные минералы и полупроводники. Планируется, что давно ожидаемые инвестиции в инфраструктуру будут направлены на производство экологически чистой энергии и создание системы экологически чистого производства. Основная цель состоит в том, чтобы сохранить рабочие места внутри страны, развить внутреннюю цепочку поставок, увеличить резервы мощностей и возможности хранения. В качестве первого шага многие компании и рабочие места переносятся со старых точек на новые. Большинство производств электроники уже перебазированы, а перевод собственного производства основных лекарственных средств есть в планах на будущее.

 

ЕС похожим образом укрепляет устойчивость единого рынка в странах союза, уделяя пристальное внимание своим процессорам и полупроводниковым технологиям. Для этого ЕС требует от экономических агентов информацию о резервных мощностях, также указывая структурам ЕС делать приоритет на кризисоустойчивые продукты. Более того, в ЕС размышляют об открытой стратегической автономии, что подразумевает развитие новых промышленных союзов, которые будут состоять из стратегических секторов, которые зависимы от импорта. Конечной целью этих действий является помощь в привлечении частных инвесторов, создании новых деловых партнерств.

 

В случае Китая в экономике уже давно планируют достичь высокого уровня самообеспеченности в таких ключевых областях, как энергетика, технологии и продукты питания, заменив импортные ключевые технологические ресурсы из стран с развитой экономикой местными, либо диверсифицировав цепочку поставок. Этот способ переориентации на внутреннее развитие не означает, что Китай собирается закрыться от мира, наоборот, он пытается увеличить свое присутствие на экспортном рынке.


В целом движение к вертикальному подходу возвращается к реальности. Глобальная цепочка создания стоимости дефрагментируется и становится региональной. ЕС хочет ограничить цепочку среди европейских стран, США среди своих штатов. Таким образом, при построении промышленной политики Казахстана необходимо учитывать эту тенденцию. Тем не менее, Казахстан, по сравнению с указанными странами, является небольшим рынком, и нам лучше быть открытой экономикой. Мы должны выяснить, в какую цепочку мы можем вписаться. Открытый вопрос Казахстану – где и как мы будем строить нашу цепочку создания стоимости.

поделиться
статьей

ссылки на
источники

следующие статьи

Аналитика

перейти

Блоги

перейти

Новости

перейти
site