Мемлекетте бәсекелестікті дамыту жаңа кезеңге шығуы керек. Президент Тоқаев Үкіметтің кеңейтілген отырысында мемлекеттік аппарат қызметінде бәсекелестікті дамыту мәселелері басым болатынын атап көрсеткен болатын. Мемлекет басшысы екі бірінші кезектегі міндет белгіледі: бәсекелестік мәселелерін шешуге бағытталған заң жобасын әзірлеу және мемлекеттік (бірыңғай операторлар) және жеке монополиялар қатысатын нарықтарға талдау жүргізу. Қазақстанда бәсекелестікті дамытуға бағытталған заңдар бұрын қолданыста болған (1991-2001 жж., 2001-2006 жж., 2007-2008 жж., 2008-2016 жж.), ал 2016 жылы күшіне енген Кәсіпкерлік кодекс сол кезде қолданыста болған заңның күшін жойғанын айта кету керек. Міне, 5 жылдан кейін бәсекелестік туралы жаңа заң туралы мәселе тағы да күн тәртібіне қойылған. CRC командасы АЗРК бірлесіп бәсекелестік ахуалға талдау жүргізді және біздің қорытындыларымызбен танысуды ұсынады. Мемлекет қабылдаған бәсекелестік саясат экономикалық әл-ауқат шектеусіз субъектілер арасында бәсекелестікті қамтамасыз етуі керек. Белгілі бір бәсекелестік саясатты таңдау көбінесе нарықтағы кедергілерге байланысты. Олардың кейбіреулері нарықта жаңа субъектілердің пайда болуын қиындатады, ал басқалары олардың бәсекелестігі үшін тең емес жағдайлар жасайды. Шығу табиғаты бойынша кедергілер 2 түрге бөлінеді: 1. мемлекеттің шектен тыс реттелуінен пайда болған, 2. жеке сектордың жосықсыз тәжірибесінен пайда болған. Кедергілердің екінші түрі-бұл монополияға қарсы қызметтер мұқият қадағалайтын жеке тұлғалар арасында сөз байласу, қосып алулар мен бірігулер көріністері. Facebook Instagram және WhatsApp сіңіру үшін әлеуметтік желілер нарығындағы өзінің үстем жағдайын пайдаланған АҚШ билігінің Facebook қатысты талқылауы. Сөз байласу мен сіңірілу құбылыстары қазақстандық кеңістікке де, аз ауқымда және экономиканың өзге салаларында да тән болып отыр. Аталған бағыттағы жұмысты құзыретті органдар мен олардың ведомстволары тәуелсіздік алған уақыттан бері жүргізіп отыр және олардың тұрақты назарына алынған. Сонымен қатар, ЭЫДҰ халықаралық және өңірлік көздері мен ұсынымдарын талдау дамушы елдерде бәсекелестік ортаны құрудағы (оның ішінде Қазақстан үшін) бірінші кезектегі міндет мемлекеттің тікелей шамадан тыс араласуынан туындаған тосқауылдарды жою болып табылатынын көрсетеді. Оларға «негізгі күштерге» қол жетімділікті шектеу, бағаны бұрмалау және таңдаулы қамқоршылық (фаворитизм) кіреді. «Негізгі қуаттар» бизнесті жүргізу үшін қажетті активтерді білдіреді, бұл ретте оларды ауыстыру немесе қайталау экономикалық тұрғыдан орынсыз болып табылады. Басқаша айтқанда, мұндай активтерсіз субъект тауар өндіруге немесе тұтынушыға қызмет көрсетуге қабілетсіз. «Негізгі қуаттардың» мысалдары кабельдік кәріз, темір жолдар, кірме жолдар, әуежайлар және т. б. болып табылады. Өндірістік процестің элементтері де осы санатқа жатады (мысалы, әйнек өндірісіндегі кварцит). «Негізгі қуаттардың» қол жетімсіздігі нарыққа жаңа субъектілерді жібермеуге ғана емес, сонымен бірге тұтас қалыптасқан өндірістік тізбектерді бұзуға да қабілетті, бұл нәтижесінде түпкілікті тұтынушыға, сондай-ақ сабақтас нарықтардың субъектілеріне теріс әсер етеді. «Негізгі күштер» ұғымы елдер мен бірлестіктерде әр түрлі түсіндіріледі, сонымен қатар көбінесе құқықтық жүйелердің түріне сүйенеді. ҚР бекітілген «негізгі қуаттар» ұғымы жоқ, бұл оларды анықтауда және бағалауда бірінші кезектегі қажеттілікті көрсетеді. Президент Тоқаев атап көрсеткендей, болашақ заң «негізгі қуаттарға» қолжетімділікті реттеуі керек. Баға белгілеуді бұрмалау ҚР үшін біршама тән тәжірибе. Бағаларды реттеу табиғи монополиясы бар нарықтарда, әлеуметтік маңызы бар нарықтарда және т. б. жүзеге асырылады. Соңғы уақытта бағаны бақылау бәсекелес нарықтарда да байқалады. Бұрмалаудың мәні тауарлар мен қызметтерге максималды немесе минималды бағаларды белгілеу болып табылады. Бағаны реттеу салдарының ең жарқын мысалы-КСРО кезіндегі тауарлардың жетіспеушілігі, бұл кезде тауарлар өндірісі қандай да бір экономикалық мәнін жоғалтты, себебі белгіленген бағалар әрқашан нарықтағы тепе-теңдік деңгейінен төмен болған. Салдарларының бірі -тұтынушылар топтары арасында баға жүктемесін әділетсіз бөлу болып отыр. Тұтынушылар топтары көбінесе жеке және заңды тұлғалар болып табылады және халықтың шығындары бизнеске ауысатыны анық. Дегенмен де, бұл өндірілетін тауарлар мен қызметтердің бағасын көтеріп қана қоймай, сонымен қатар ішкі және сыртқы нарықтардағы субъектінің бәсекеге қабілеттілігіне теріс әсерін тигізуі мүмкін. Селективті қамқоршылық немесе фаворитизм мемлекет тарапынан міндеттемелерден босату, қосымша құқықтар немесе жеңілдіктер ұсыну және т. б. арқылы көрінетін белгілі бір субъектілер үшін айрықша жағдайлар жасаудан көрініс табады. Бұл жағдайда мемлекеттік (бірыңғай операторлар) және жеке компаниялар да таңдаулы бола алады. Ең кеңінен таралған құралдар-бұл салықтық жеңілдіктер, инвестициялық артықшылықтар, кедендік баждардан босату және т.б. тосқауылдың қисынды нәтижесі-бұл монополистердің немесе басым фирмалардың нарықта болуы ғана емес, сонымен қатар терең салдары, атап айтқанда компаниялардың шығындарды азайтуға және инновацияларды енгізуге деген ынтасының төмендеуі, бұл олардың тиімсіздігіне әкеледі. Осы аталған кедергілер бірінші кезектегі рөл атқарады, өзіндік «базис», ал бірігу, сіңірілу «қондырма» рөлін атқарады. Осылайша, бәсекелестікті дамыту туралы заң жобасында ұсынылып отырған ұстанымдар мен тәсілдер бірінші кезекте жоғарыда атап көрсетілген реттеушілік кедергілерді жоюға бағытталуы керек.