Бүгінгі Үкіметтің кеңейтілген отырысында « ұлттық даму жоспары, аумақтық даму жоспары, сондай-ақ ұлттық қауіпсіздік стратегиясы орталық және өңірлік деңгейлерде мемлекеттік аппараттың мақсаттары мен міндеттерін айқындайтын болады. Бұл ретте Қазақстанның аумақтары мен өңірлерін дамыту үлкен маңызға ие болатыны анық». Атап айтқанда, « тұтастай алғанда, Аумақтық даму жоспары өңірлердің рөлі мен жауапкершілігін күшейтуге мүмкіндік береді, сондай-ақ Қазақстанның аумақтық-кеңістіктік дамуын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Аумақтық даму жоспарын 2021 жылғы 1 шілдеге дейін әзірлеу жоспарлануда. Ол еліміздің әрбір өңірінің бәсекелестік артықшылықтары негізінде әзірленетін болады». (https://www.inform.kz/.../glava-gosudarstva-kayratu...)

Кеңестік Мемжоспардың құлағы қайтадан жарқырап көрінетін соңғы ұсыныспен толық келіспей, өңірлердің (әкімдіктердің оқыңыз) рөлі мен жауапкершілігі күшейтіледі деген идеяны толығымен қолдаймын.

Алайда, аумақтық даму жоспары сонымен бірге «орталық және аймақтық деңгейлерде мемлекеттік аппараттың мақсаттары мен міндеттерін анықтайды», сондықтан олардың арасындағы рөлдер мен жауапкершіліктердің айырмашылығы қандай ұстанымға сәйкес бөлінетіні, өкінішке орай, айтылған жоқ.

Осы уақытқа дейін «жоғарыдан төменге» кеңістіктік даму тақырыбындағы барлық стратегиялық құжаттар аймақтардың қалай және қайда дамуы керектігін анықтады. Мұндай дамуды жоспарлау әрқашан тек облыстар мен қалалардың әкімшілік шекаралары шегінде (өңірлер деңгейінде) және мемлекеттік шекаралар шегінде (тұтастай ел үшін) қарастырылды. Аймақтар жеке-дара болса да, жалпы Қазақстан да өз географиясында өз еркімен жабылған Солтүстік Корея емес.

2009 жылы Дүниежүзілік Банк  мемлекеттер мен аймақтардың экономикалық дамуы үшін экономикалық географияның рөлі мен маңыздылығын зерттеу туралы есеп шығарғанын ескерсек, бұл таңқаларлық жағдай (https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/5991).

Есеп мөлшері  және экономикалық географияның дамуға ықпал ететін немесе тежейтін үш негізгі факторын қарастырады: Density (тығыздық), Distance (қашықтық), Division (бөлу). Қысқаша баяндайтын болсақ, өңірлер деңгейіндегі демографиялық және экономикалық тығыздықтың артуы, негізгі сауда серіктестерімен өңірлер арасындағы және ұлттық деңгейдегі экономикалық қашықтықтың қысқаруы, бөлінудің төмендеуі (мұнда тауарлар мен қызметтердің, адамдар мен капиталдың қозғалысына кедергілерді білдіреді) сапа мен даму қарқынына оң ықпалын тигізеді.

Осы баяндамадан біз ескеруге тиісті экономикалық географияның бірнеше сабағын бөліп көрсеткім келеді.

1. ӨЛШЕМІ  МАҢЫЗДЫ. Елдің өлшемі - бұл халқы және экономикалық масса, оның ішінде табиғи ресурстар.

2. ТЕК ШИКІЗАТ ЭКСПОРТЫ, НЕГІЗІНЕН, ЭКОНОМИКАЛЫҚ ДАМУДЫ ҚАМТАМАСЫЗ ЕТЕ АЛМАЙДЫ. Тек халық аз қоныстанған Ботсвана ғана минералды байлықтың мол болуының арқасында, оған дұрыс саясаттың арқасында қол жеткізілді. Сондай-ақ, авторлар ауыл шаруашылығының өзі кедей елдерді орташа немесе жоғары кірісі бар елдердің қатарына кіргізе алмайтындығын айтады. Ауылшаруашылық қызметі экспортқа арналған бос ресурстардың едәуір көлемін қамтамасыз ету үшін аз мөлшерде немесе егер ол айтарлықтай болса, онда ол ірі жер иелерінің немесе агробизнестің аз ғана санына пайда әкеледі.

3. ӨҢДЕУ ӨНЕРКӘСІБІ ӨЗІНІҢ МАҢЫЗДЫЛЫҒЫН САҚТАЙДЫ. Әлемдегі әрбір табысты мемлекет (немесе өңір) алдымен өңдеуші өнеркәсіптің еңбекті көп қажет ететін базалық секторларын дамыту нәтижесінде қандай да бір жетістікке жетті. Уақыт өте келе өңдеу саласы әртараптандырылды, өндіріс пен жұмыспен қамту мамандандырылған бола бастады, бұл өз аймағының басқа елдерімен аралық өнімдер саудасының артуына ықпалын тигізді. Бұдан әрі даму деңгейіне қарай экономикадағы өңдеу өнеркәсібінің үлесі жоғары мамандандырылған өндірістерді ғана сақтай отырып, кейіннен өнеркәсіпті дамытудың неғұрлым төмен сатыларында тұрған басқа елдерде өндірілген өнім бойынша ҒЗТКЖ қоса алғанда, көрсетілетін қызметтер секторларының орнын басу арқылы төмендеді.

4. АШЫҚТЫҚ КӨМЕКТЕСЕДІ, БІРАҚ САҚТЫҚ ТА ҚАЖЕТ. Әлемнің бүгінгі табысты өңірлерінің әрқайсысы айтарлықтай тарифтер мен басқа да қорғау шаралардан құралған «қалқаның» артында өзінің өңдеуші өнеркәсіптерін дамытуды бастады. Тек өз өнеркәсібінің дамуына қарай, ол шетелдік құрамдауыштарға және сыртқы нарықтарға мұқтаж бола бастаған кезде, олар өңірлік және жаһандық интеграция арқылы өз шекараларын біртіндеп ашты.

5. АШЫҚТЫҚ ПЕН ИНТЕГРАЦИЯДАН ТЕҢІЗГЕ ШЫҒА АЛМАЙТЫН ЕЛДЕР МЕН ШЫҒАН ЕЛДЕР КӨБІРЕК ПАЙДА КӨРЕДІ. Интеграцияны жақсарту мақсатында индустриалды аймақтар аймақішілік саудаға ықпалын тигізетін физикалық инфрақұрылымды дамытуға көп қаражат бөлді. Дегенмен де, жоғарыдағы 4-сабақты ескермеуге болмайды.

Осыны ескере отырып, Қазақстанның кеңістіктік даму саясаты экспортқа бағдарланған өңдеуші өнеркәсіпті дамыту саясатымен өзара қолдау тапқаны анық. Бұл жағдайда ол келесі міндеттердің шешімін табуға бағытталуы керек.

Бірінші.... Демографиялық және экономикалық тығыздықты бүгінгі күні қалыптасып келе жатқан экономикалық өсу нүктелерінде одан әрі шоғырлануға ықпал ету жолымен қамтамасыз ету.

Екінші. Аймақтар ішінде де, жергілікті жерде де, олардың арасында да тауарлардың, қызметтердің, адамдар мен капиталдың қозғалысына барлық кедергілерді жою арқылы экономикалық алшақтықты азайту. Физикалық кедергілер (мысалы., жолдардың немесе теміржол/әуе қатынастарының болмауы) және экономикалық (мысалы., тауарларды тасымалдау құнының жоғары болуы, қоныс аударатын еңбек ресурстары үшін тұрғын үйге қолжетімділіктің төмен болуы) және мәдени (көші-қон ағындарын тежейтін ұлттық немесе тілдік айырмашылықтар) болуы ықтимал.

Үшінші. Сыртқы саудадағы кедергілерді төмендетуде сақтық пен байыптылық. Қазақстандық өнімнің біздің жақын көршілеріміздің нарықтарына қолжетімділігін қиындататын кедергілерді азайтудың сындарлы стратегиясынсыз біздің шағын нарығымызбен экономикалық дамуды қамтамасыз ету іс жүзінде мүмкін болмайды. Бірақ сонымен бірге, ЕурАзЭҚ шеңберіндегі интеграциялық процестер жағдайында да пайда болған ұлттық өңдеуші өнеркәсіпті қолдау үшін ішкі нарықты қорғаудың қолда бар құралдары мен тетіктерін пайдалану қажет.

Ұлттық кеңістіктік саясаттың осындай архитектурасында орталық және аймақтық билік органдары арасында рөл мен жауапкершілікті бөлу органикалық түрде жүреді. Аймақта орын алып отырған немесе болуы тиісті барлық нәрсе жергілікті биліктің ерекше жауапкершілігін білдіреді. Өңір шеңберінен шығатын не сыртқы экономикалық периметрге жататын барлық нәрсе орталық органдардың жауапкершілігіне жатқызылуы тиіс.